特朗普行政令與新政府加密政策全解析

目錄

• 戰略比特幣儲備行政令詳解
• 1.比特幣特殊地位：
• 2. 其他數字資產限制：
• 3. 數字資產儲備設⽴：
• 新任財政部長與商務部長的加密立場
• Scott Bessent (財政部長)
• Howard Lutnick (商務部長)
• 可能的"預算中性"比特幣獲取策略分析
• 1. 挖礦收入策略
• 2. 資產轉換策略
• 3. 稅收與監管創新
• 4. 公私合作模式
• 政策影響
• 川普正式簽署行政令建立比特幣戰略儲備，加密市場為何下跌？
• 更深層次的思考
• 結語

戰略比特幣儲備行政令詳解

特朗普政府於2025年3月6日簽署的行政令建立瞭"戰略比特幣儲備"(Strategic Bitcoin Reserve)和"美國數字資產儲備"(U.S. Digital Asset Stockpile) ，這標志著美國政府對加密貨幣政策的重大轉變。

附帶行政令英文原文，可以更好地澄清市面上的誤解。

1.比特幣特殊地位：

• 政府可以主動獲取比特幣，前提是采取"預算中性"策略
• 由財 政 部 長和商 務部 長負責制定獲取策略
• 一旦獲取的比特幣將被永久持有，不得出售

原文如下：

"The Secretary of the Treasury and the Secretary of Commerce shall develop strategies for acquiring additional Government BTC provided that such strategies are budget neutral and do not impose incremental costs on United States taxpayers. However, the United States Government shall not acquire additional Stockpile Assets other than in connection with criminal or civil asset forfeiture proceedings or in satisfaction of any civil money penalty imposed by any agency without further executive or legislative action."

"財政部長和商務部長應制定獲取額外政府比特幣(BTC)的策略，前提是這些策略必須是預算中性的，且不對美國納稅人增加額外成本。然而，美國政府不得獲取額外的庫存資產(除比特幣外的其他數字資產)，除非是通過刑事或民事資產沒收程序或作為任何機構施加的⺠事罰款的滿足，且未經進一步的行政或立法行動。"

2. 其他數字資產限制：

• 政府不得主動購買比特幣以外的數字資產
• 隻能通過刑事或民事資產沒收程序獲取
• 任何政策變更需要額外的行政或立法行動

(原⽂在以上已經顯⽰)

3. 數字資產儲備設⽴：

• 建立專門的數字資產儲備賬戶
• 用於安全存儲政府擁有的所有數字資產
• 確保美國在全球數字資產領域的領導地位

原文如下：

"It is the policy of the United States to establish a Strategic Bitcoin Reserve. It is further the policy of the United States to establish a United States Digital Asset Stockpile that can serve as a secure account for orderly and strategic management of the United States' other digital asset holdings."

"美國的政策是建立戰略比特幣儲備。此外，美國的政策還包括建立美國數字資產庫存，作為一個安全賬戶，用於有序且戰略性地管理美國持有的其他數字資產。"

"Government BTC deposited into the Strategic Bitcoin Reserve shall not be sold and shall be maintained as reserve assets of the United States utilized to meet governmental objectives in accordance with applicable law."

"存入戰略比特幣儲備的政府比特幣不得出售，應作為美國的儲備資產予以維持，根據適用法律用於實現政府目標。"

政府數字資產的處置限制：

"The head of each agency shall not sell or otherwise dispose of any Government Digital Assets,except in connection with the Secretary of the Treasury's exercise of his lawful authority and responsible stewardship of the United States Digital Asset Stockpile pursuant to subsection (b) of this section, or pursuant to an order from a court of competent jurisdiction, as required bylaw…"

"各機構負責人不得出售或以其他方式處置任何政府數字資產，除非是與財政部長根據本節(b)款行使其合法權力並負責任地管理美國數字資產庫存有關，或是依據有管轄權的法院的命令，或是法律要求的情況…"

會計要求：

"Within 30 days of the date of this order, the head of each agency shall provide the Secretaryof the Treasury and the President's Working Group on Digital Asset Markets with a full accounting of all Government Digital Assets in such agency's possession…"

"自本命令發佈之日起30天內，各機構負責人應向財政部長和總統數字資產市場工作組提供該機構所持有的所有政府數字資產的完整清單…"

表明美國政府第一次正式的在實際上對比特幣作為戰略資產的認可。

新任財政部長與商務部長的加密立場

Scott Bessent (財政部長)

Bessent作為第79任財政部長，對加密貨幣持明顯支持態度：

公開支持加密創新：多次表態支持美國在加密領域的全球領導地位

反對CBDC：明確反對建立美國中央銀行數字貨幣

支持穩定幣發展：認為穩定幣有助於維護美元全球主導地位

比特幣戰略儲備：已承諾將制定計劃討論如何為美國獲取比特幣 。

Bessent的背景是資深投資管理專傢，曾在索羅斯基金工作，有良好的金融背景。

Howard Lutnick (商務部長)

作為Cantor Fitzgerald的CEO，Lutnick帶來瞭豐富的金融市場經驗：

加密行業倡導者：長期以來一直是加密貨幣的積極支持者

穩定幣關註：特別關註Tether等穩定幣的發展

行業連接：與加密行業有緊密聯系，包括其子在Tether的工作經歷

比特幣戰略：早在特朗普競選期間就提出建立比特幣戰略儲備計劃 。

Lutnick的任命被視為對加密行業的積極信號，表明特朗普政府將采取更加友好的加密政策。

可能的"預算中性"比特幣獲取策略分析

行政令要求比特幣獲取必須是"預算中性"的，不增加納稅人負擔。

以下是幾種可能的策略：

1. 挖礦收入策略

政府支持挖礦：利用政府閑置能源資源或能源補貼支持比特幣挖礦

能源效率優化：將閑置或過剩電力用於挖礦，實現能源利用最大化

預算平衡：挖礦收入可抵消設備和能源成本，實現預算中性

2. 資產轉換策略

黃金部分轉換：將一小部分國傢黃金儲備轉換為比特幣

外匯儲備調整：從外匯儲備中分配一部分資金購買比特幣

資產組合優化：通過資產再平衡而非增加總支出來獲取比特幣

3. 稅收與監管創新

加密稅收優化：優化加密貨幣稅收政策，將部分稅收直接以比特幣形式收取

監管沙盒計劃：通過監管創新項目獲取比特幣

合規費用：將加密企業合規費用部分以比特幣形式收取 $

4. 公私合作模式

公私合作基金：建立政府與私 營部門合作的比特幣投資基金

國傢主 權基金：類似挪威主 權財富基金模式，建立專門的比特幣投資工具

風險共擔機制：與私 營部門分擔風險，同時確保政府預算中性

政策影響

這一行政令及新任命官員的立場代表瞭美國加密政策的重大轉向，可能帶來以下影響：

1. 全球競爭定位：美國明確將比特幣視為戰略資產，在全球數字資產競爭中重新定位 。

2. 監管明晰化：由於高層官員對加密友好，可能推動更清晰、更有利於創新的監管框架

3. 機構投資增加：政府持有比特幣的政策可能鼓勵更多機構投資者進入市場

4. 美元數字化戰略：通過支持穩定幣而非CBDC，美國可能采取不同於其他國傢的美元數字化路徑

川普正式簽署行政令建立比特幣戰略儲備，加密市場為何下跌？

 按理說，這一行政令堪稱比特幣的重大利好。它不僅確認瞭美國政府對比特幣作為戰略資產的認可，還通過禁止出售現有儲備消除瞭市場對政府拋售壓力的擔憂。更重要的是，這為比特幣賦予瞭類似黃金的國傢儲備地位，長期看無疑增強瞭其合法性和價值支撐。然而，市場反應卻截然相反，比特幣價格在消息公佈後迅速下跌，跌幅超5%。這究竟是為什麼？

一個合理的解釋是，市場此前的預期與實際政策之間存在落差。在行政令簽署前，加密貨幣社區和投資者普遍猜測特朗普政府可能會采取更激進的措施，比如動用財政資金直接購買比特幣，以大幅提升儲備規模。這種預期並非空穴來風，畢竟特朗普在競選期間曾多次表達對加密貨幣的強力支持，而“戰略儲備”這一概念也容易讓人聯想到政府將大手筆入場。然而，行政令明確規定，儲備資金來源僅限於沒收所得，且額外獲取比特幣的方案必須“預算中立”，這意味著政府不會直接投入新資金購買比特幣。

對於許多投資者來說，這無疑是“利好兌現即利空”的典型案例。市場此前可能已將“政府大規模購幣”的預期計入價格，當實際政策落地時，盡管方向積極，卻未達到最樂觀的想象。結果，部分投資者選擇獲利瞭結或止損，導致價格迅速回調。

更深層次的思考

從邏輯上看，市場下跌或許還有其他潛在因素。首先，比特幣價格在過去一段時間內已累積瞭顯著漲幅，任何重大消息都可能成為短期調整的觸發點。其次，當前全球經濟環境復雜多變，投資者對風險資產的態度可能更為謹慎，即使是利好消息也未必能完全扭轉市場情緒。此外，行政令的具體執行細節尚未明確，例如審計結果、未來獲取比特幣的方案等，這些不確定性可能讓部分投資者選擇觀望而非立即加倉。

結語

特朗普簽署行政令建立比特幣戰略儲備，是美國數字資產政策的一個裡程碑。它不僅兌現瞭競選承諾，也為比特幣的長期價值提供瞭政策背書。然而，短期市場下跌提醒我們，投資者的心理預期和現實政策的細微差異，往往能在瞬息萬變的加密市場中掀起波瀾。對於比特幣而言，這或許隻是一個新的起點。未來，隨著審計完成和政策細則落地，其作為“數字黃金”的地位是否能真正穩固，仍值得我們拭目以待。

以上就是特朗普行政令與新政府加密政策全解析的詳細內容，更多關於特朗普行政令原文的資料請關註腳本之傢其它相關文章！