長期支持加密貨幣發展的美國參議員Cynthia Lummis，兼現任參議院銀行數字資產小組主席，昨(13)晚在社交平臺X上發文表示，美國參議院銀行委員會將對Hagerty參議員提出的GENIUS法案進行最終的審議。
這項法案的內容包括：
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定義支付穩定幣
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為尋求發行穩定幣執照的機構建立明確的流程
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促進負責任的創新並保護消費者
GENIUS法案獲參議院通過
就在今(14)晨，經過參議院的最終審議後，GENIUS法案最終以18:6獲得瞭通過，下一步將移交至眾議院審議。報導指出，參議院銀行委員會中的多數民主黨人也都承認瞭該立法的必要性。
GENIUS法案是什麼？
GENIUS法案全稱為《Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act》，也稱為《引導並建立美國穩定幣國傢創新法案》。該法案於2025年2月由參議員Bill Hagerty提出，並得到參議院銀行委員會主席Tim Scott、參議員Cynthia Lummis、Kirsten Gillibrand等多位參議員共同支持。
這項法案的具體內容是：
1.穩定幣的定義：
GENIUS法案將「支付穩定幣」定義為與固定貨幣價值(如美元)掛鉤的數字資產，旨在保持其價值的穩定性。
2.建立監管框架：
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發行機構資格：法案規定，隻有特定類型的機構可以合法發行支付穩定幣，包括受保存款機構(如銀行)的子公司、聯邦認可的非銀行穩定幣發行人等。
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州與聯邦分權：法案允許市值在100億美元以下的穩定幣發行人選擇由州級監管機構監管，前提是州級監管框架與聯邦標準「實質相似」。市值更大的發行人則由聯邦監管機構(如聯邦儲備系統或貨幣監理署)直接監管。
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監管要求：發行人需遵守類似銀行的監管標準，包括資本充足率、流動性和風險管理要求，並適用《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)等反洗錢規定。
3.儲備要求：
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發行人必須以1:1的比例持有高品質流動資產作為穩定幣的儲備，並每月公開披露儲備構成和贖回政策。
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這些儲備不得被質押或再利用，隻能用於滿足合理贖回需求時的流動性。
4.消費者保護與創新平衡：
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法案旨在通過明確的規則保護消費者，防止洗錢和金融不穩定風險。
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同時，它試圖為穩定幣行業提供light-touch監管環境，鼓勵負責任的創新並吸引相關企業留在美國發展。
企業發幣潮要來瞭？
值得一提的是，該立法若成功獲得兩院通過，有望迎來一波銀行發行穩定幣潮，有望擴大加密貨幣市場當前流動性。例如在上月底，美國銀行(BofA)執行長Brian Moynihan就在受訪時表示，美國的金融服務業即將進入加密貨幣經濟領域，且「很明顯會涉足穩定幣」。
Brian Moynihan補充，在川普政府的推動下，美國立法者正在尋求建立穩定幣相關的監管框架，如果這一立法工作最終成功落地，他們就將進入這個行業，並推出與用戶美元存款掛鉤的美銀穩定幣：如果他們跨出瞭這一步，我們就將進入這個行業。這意味著我們很快可能會看到由銀行提供的與美元存款帳戶掛鉤的BofA穩定幣，它有什麼用途也將變得十分有趣。
另外值得觀察的是，據《Fortune》報導，美國參議員Elizabeth Warren反對該法案，Warren認為此法可能會讓像馬斯克這樣的人物最終控制美國的金融系統：該法案將允許商業實體，例如大型科技公司，發行自己的貨幣並「控制我們的錢」，尤其是在馬斯克通過他的社交媒體平臺X進一步進入支付領域的情況下。這將使穩定幣有可能遊離於消費者保護規則之外，尤其是在馬斯克的DOGE小組侵蝕消費者金融保護局(Consumer Financial Protection Bureau)的同時，該法案也沒有充分防范洗錢和恐怖主義融資的措施——這是對Tether的常見批評。
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